澳门英皇赌场▎官网

对市五届人大三次会议第203号建议的答复

发布时间:2019-10-09信息来源: 澳门英皇赌场中心作者:字号:【 (双击滚屏)

 

郴住保建复﹝2019﹞2号

 

对市五届人大三次会议第203号建议的答复

 

陈海龙等5名代表:

你们提出的《关于加快推动绿色装配式建筑产业发展的建议》收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

近年来,郴州市把加快推进装配式建筑发展作为实现节能减排、建设绿色建筑、提高住宅品质、促进行业调整、实现转型升级的一项重要工作来抓,围绕“将郴州打造成为装配式建筑区域制造中心和研发中心,努力创建全国装配式建筑试点(示范)城市”的工作目标,多措并举、狠抓落实,装配式建筑发展的支持政策、产业规划、生产基地及项目建设等各项工作齐头并进,取得了阶段性成效,并于2018年获评湖南省装配式建筑示范城市。

(一)以健全机制为保障,确保工作有力推进。组建了领导机构和工作班子。市政府建立了郴州市推进装配式建筑发展工作联席会议制度,联席会议由市发改委、市财政局、市住建局、澳门英皇赌场中心等部门组成,作为推进全市装配式建筑发展工作的指导协调机构,联席会议办公室设在郴州澳门英皇赌场中心,由工程技术科安排专人负责联席会议办公室日常工作,统筹协调装配式建筑发展相关工作。

(二)以规划编制为先导,科学引领产业发展。根据我市装配式建筑的发展基础和新型城镇化的发展要求,在深入调研、充分论证的基础上,编制了《郴州市装配式建筑发展规划(2017-2020)》,下发了《各县市区人民政府和市直部门推进装配式建筑目标责任分工》等文件,明确了装配式建筑发展目标:①中心城区装配式建筑占新建建筑面积的比例:2018年达到20%,2019年达到30%,2020年达到40%;②各县市区装配式建筑占新建建筑面积的比例:2018年达到15%,2019年达到20%,2020年达到30%;③到2020年,全市传统建筑施工企业转型装配式建筑施工企业达到5家以上;④2020年前成功创建省级装配式建筑示范城市,并打造3个以上省级装配式建筑示范工程。

(三)以政策扶持为推动,营造良好发展环境。按照政府引导与市场运营相结合的原则,积极出台引导扶持政策,营造了良好的发展环境。先后出台了郴州市人民政府《关于加快推进住宅产业化的实施意见》、郴州市人民政府办公室《关于建立郴州市住宅产业化发展联席会议制度的通知》、郴州市人民政府办公室《关于进一步推进装配式建筑发展的通知》等文件。通过政策扶持,有力推动了我市装配式建筑产业发展。

(四)加大基地建设力度,确保供给需求。目前郴州市已建成4家装配式建筑生产基地,分别是郴州远大住宅工业有限公司,年产PC板50万立方米;湖南东泓住工科技有限公司(省级装配式建筑产业基地),年产PC板15万立方米;湖南长信集团的郴州市长信住工科技有限公司(省级装配式建筑产业基地)一期工程,年产PC板16万立方米;安仁三一筑工科技有限公司一期工程,年产PC板5万立方米,正在建设的由湖南郴建集团投资的郴建住工有限公司一期工程,年产PC板10万立方米,预计2020年投产。

(五)加强督查,落实目标责任。为落实好《各县市区人民政府和市直部门推进装配式建筑目标责任分工》中规定的任务,市政府下发了《关于开展推进绿色建筑与装配式建筑发展工作专项督查的通知》,并于2018年6月和7月对各县市推进装配式建筑发展工作情况进行了专项督查,发现了存在的问题和不足,对下一步的工作提出了具体要求。

二、存在的问题

(一)工作力度欠缺。部分县市和市直单位贯彻落实装配式建筑相关文件精神不到位,对推进装配式建筑发展工作认识不够,工作进展缓慢,部分市直单位未出台相关的配套政策和实施细则。

(二)项目落地严重偏少。由于国家政策调控的影响,目前房地产开发项目偏少,致使装配式建筑开工不足,同时由于配套政策和监督机制的缺失,也导致装配式建筑实施比较困难。

(三)装配率偏低。由于我市《关于进一步推进装配式建筑发展的通知》中规定商品房项目的单体建筑预制率原则上不低于25﹪,而国家《装配式建筑评价标准》和《湖南省绿色装配式建筑评价标准》中对装配式建筑的认定,其中一条是单体建筑装配率必须达到50﹪以上,因而我市对装配率的要求明显低于国家、省要求。。

(四)管理体制配套缺失。由于原来市直和各县市装配式建筑的主管部门为房产部门,但设计、施工、技术支撑体系、质量监管等方面的主管部门在住建部门,造成装配式建筑相关工作的推动存在一定难度,开展效果不好。

(五)PC生产企业经营困难。近年来由于各方面的原因,全市装配式建筑施工面积总量不高,几家落户的PC生产企业,距离年产能饱和状态相差甚远,未能形成规模效应,生产经营不连续,旺季可以维持经营,淡季基本处于半停产状态,企业经营负担较重。

三、下一步工作措施

(一)督促相关政策落地。自2015年以来,市政府相继出台了多项推动装配式建筑发展的文件,但由于各相关部门对装配式建筑理解不够,一直没有制定相关的配套政策和实施细则,造成落实不到位,下一步我中心将加强与各相关部门的沟通协调,取得他们对装配式建筑的支持和理解,尽快根据市政府的相关文件要求出台相关的配套政策和实施细则,为推动装配式建筑发展作好政策支持。

(二)加快项目落地。各县市和相关部门要统筹项目调度,开辟项目建设绿色通道,加大项目支持力度,抓好项目组织实施,确保项目尽快落地。

(三)加强标准体系的配套建设。加快建立全市装配式建筑质量安全保证体系;建设装配式建筑生产、施工全过程质量安全监管平台;配合推广装配式建筑、住宅全装修、BIM技术相关技术标准、规程、导则和标准设计图集,为装配式建筑发展提供技术支撑。

(四)加大人才培养力度。加快培养装配式建筑急需的高端人才,开展装配式建筑企业和管理部门相关人员的分类培训,依托相关的职业技术院校,开设相关的专业和课程,培养具备相关技术的产业工人。

(五)壮大龙头企业,打造区域制造中心。以远大住工、东泓住工、希望住工等装配式建筑基地为基础,在上下游产业链培育与装配式建筑相关的科研、设计、施工、建材、家居及部品生产和房地产开发的先进龙头企业,实现装配式建筑配套服务集约化;积极建立集生产、材料 、研发、设计、施工为一体的郴州住宅产业化联盟, 以实现企业优势互补,产业链做强做优做大,同时加快科技成果的转化和应用,并不断扩大参与企业范围,提升联盟成员的群体竞争力。以此为基础,努力将我市打造成覆盖湘南、赣南和粤北的区域制造中心。

(六)加强工作督查。为落实好装配式建筑相关目标,对各县市区和相关部门推进装配式建筑情况进行不定期督查,并在全市进行通报,有力推进装配式建筑的发展和推广,以确保各项目标任务的完成。

根据机构改革要求,装配式建筑工作已移交市住建局,我中心将配合推进此项工作。感谢你们对推进我市装配式建筑产业发展工作的关心和支持。

 

 

                   郴州澳门英皇赌场中心

                 2019年6月10日

 

 

联系单位:郴州澳门英皇赌场中心工程技术科

联 系 人:欧钦

联系电话:0735-2625761   18175706963

 

 

 

 

 

抄送:市人大常委会联工委  市人民政府办公室

  郴州澳门英皇赌场中心办公室        2019年6月10日印发

 
扫一扫在手机打开当前页